🏥 Estructura Orgánica Completa del Servicio Aragonés de Salud
I. Dirección Gerencia (Nivel Superior)
Es el vértice de la pirámide. De ella dependen directamente:
- Asesoría Jurídica.
- Intervención Delegada.
- Unidad de Calidad y Seguridad del Paciente.
II. Direcciones de Área (Nivel Central)
1. Dirección de Coordinación Asistencial
Se encarga de la estrategia clínica y asistencial.
- Subdirección de Coordinación Asistencial.
- Subdirección de Organización Asistencial y Formación.
2. Gerencia Única de Atención Primaria
- Órgano de nueva creación para unificar la gestión de los centros de salud y mejorar la accesibilidad.
3. Dirección de Atención Hospitalaria
- Gestión operativa de los hospitales y coordinación de la atención especializada.
4. Dirección de Enfermería
- Liderazgo de cuidados, enfermería y personal técnico sanitario.
5. Dirección de Gestión Sanitaria e Inspección
- Subdirección de Farmacia.
- Servicio de Inspección Médica.
- Servicio de Inspección Farmacéutica.
6. Dirección Económico-Administrativa
Gestión de recursos financieros y logística.
- Subdirección de Gestión Económica y Fondos Europeos.
- Servicio de Gestión Económica.
- Subdirección de Compras y Logística.
- Servicio de Contratación.
- Servicio de Suministros.
7. Dirección de Recursos Humanos
Gestión de toda la plantilla del SAS.
- Subdirección de Personal y Selección.
- Servicio de Selección y Provisión.
- Servicio de Régimen Jurídico y Plantillas.
- Subdirección de Prevención de Riesgos Laborales.
8. Dirección de Obras, Instalaciones y Equipamientos
- Servicio de Obras.
- Servicio de Ingeniería.
III. Proyectos y Tecnología (Unidad Transversal)
- Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos.
- Subdirección de Sistemas de Información y Tecnologías (Antiguo soporte informático, ahora elevado de rango).
Es la encargada de:
- Soportar técnicamente la infraestructura de los centros sanitarios (hospitales y centros de salud).
- Garantizar la operatividad de los sistemas informáticos en el día a día asistencial.
- Ejecutar los proyectos tecnológicos corporativos que requiere el servicio de salud para su funcionamiento.
En resumen, se sitúa como un nodo transversal de gestión técnica que da servicio a todas las áreas del SAS (Atención Primaria, Hospitalaria, RRHH, etc.) bajo la supervisión directa del Director Gerente del organismo.
IV. Estructura Periférica (Gestión Territorial)
El territorio aragonés se divide en 8 Sectores Sanitarios, cada uno con su propia Gerencia de Sector, que gestiona los hospitales y centros de salud de su zona:
- Zaragoza I (H. Nuestra Señora de Gracia / Royo Villanova).
- Zaragoza II (H. Universitario Miguel Servet).
- Zaragoza III (H. Clínico Universitario Lozano Blesa).
- Calatayud (H. Ernest Lluch).
- Huesca (H. San Jorge).
- Barbastro (H. de Barbastro).
- Teruel (H. Obispo Polanco).
- Alcañiz (H. de Alcañiz).
Resumen Visual de Jerarquía
Para que te sea más fácil de visualizar, la jerarquía sigue este orden descendente:
- Dirección Gerencia
- Direcciones de Área (Coordinación, Primaria, Hospitales, RRHH, etc.)
- Subdirecciones (Personal, Farmacia, Compras, etc.)
- Servicios (Contratación, Selección, Obras, Inspección, etc.)
Nota: Por debajo de los «Servicios» existen Secciones y Unidades, pero estas no suelen aparecer en el Decreto de estructura orgánica principal, sino que se definen en las Relaciones de Puestos de Trabajo (RPT) de cada centro u organismo.
De acuerdo con el Decreto 39/2024, de 28 de febrero, la Dirección General de Salud Digital es un órgano fundamental del Departamento de Sanidad, encargado de liderar la modernización tecnológica y la gestión de la información en el sistema de salud de Aragón.
A continuación, se detallan sus competencias y la estructura interna de sus servicios según lo estipulado en la norma:
1. Competencias de la Dirección General de Salud Digital
Bajo la dirección del titular del Departamento, esta Dirección General asume las siguientes funciones generales:
- Transformación Digital: El impulso, planificación y coordinación de la estrategia de transformación digital del Sistema de Salud de Aragón.
- Sistemas de Información: La dirección, gestión y evaluación de los sistemas de información sanitaria, asegurando la interoperabilidad entre los diferentes niveles asistenciales y con el Sistema Nacional de Salud.
- Salud Conectada: El desarrollo y gestión de herramientas de salud digital, telemedicina, carpetas ciudadanas de salud y cualquier canal de interacción digital con el paciente.
- Gestión del Dato: La gobernanza de los datos sanitarios, el análisis masivo de datos (Big Data) y el uso de inteligencia artificial aplicada a la salud para la toma de decisiones clínicas y de gestión.
- Seguridad y Protección: Garantizar la seguridad de la información, la ciberseguridad y el cumplimiento estricto de la normativa de protección de datos de carácter personal en el ámbito sanitario.
2. Estructura Interna: Los Servicios
Para el ejercicio de sus funciones, la Dirección General de Salud Digital se estructura en los siguientes nodos o servicios:
A. Servicio de Estrategia de Salud Digital
Este servicio es el encargado de la planificación a medio y largo plazo. Sus funciones específicas incluyen:
- Diseñar y evaluar el Plan Estratégico de Salud Digital.
- Fomentar la innovación tecnológica y la incorporación de nuevas soluciones digitales en la práctica asistencial.
- Coordinar los proyectos de transformación que afecten de forma transversal a toda la organización sanitaria.
- Gestionar el cambio organizativo derivado de la adopción de nuevas tecnologías.
B. Servicio de Aplicaciones de Salud
Se centra en el software y las herramientas que utilizan tanto profesionales como ciudadanos. Sus funciones incluyen:
- El diseño, desarrollo y mantenimiento de la Historia Clínica Electrónica en todos sus ámbitos (Atención Primaria, Especializada y Urgencias).
- La gestión de aplicaciones para la receta electrónica y la gestión de prestaciones farmacéuticas.
- El desarrollo de sistemas de información para la salud pública y la vigilancia epidemiológica.
- La supervisión del ciclo de vida de las aplicaciones informáticas sanitarias para asegurar su actualización y funcionalidad.
C. Servicio de Seguridad de la Información y Protección de Datos
Actúa como el nodo de control y protección. Sus funciones incluyen:
- Definir y supervisar la política de seguridad de la información del Departamento y del Servicio Aragonés de Salud.
- Gestionar los riesgos de ciberseguridad y dar respuesta a incidentes que puedan comprometer la integridad de los datos.
- Actuar como interlocutor en materia de protección de datos, asegurando que el tratamiento de información sensible cumpla con el RGPD (Reglamento General de Protección de Datos).
- Establecer las directrices de acceso y custodia de la información clínica para garantizar la confidencialidad de los pacientes.
3. Relación con el Servicio Aragonés de Salud (SAS)
Es importante destacar que, aunque esta Dirección General pertenece a la estructura del Departamento (órgano político y de planificación), sus directrices son de obligado cumplimiento para el Servicio Aragonés de Salud (órgano gestor). El Decreto establece una coordinación estrecha con la Subdirección de Sistemas de Información y Tecnologías del SAS para asegurar que la infraestructura técnica soporte adecuadamente las aplicaciones y estrategias definidas por la Dirección General de Salud Digital.
Es importante aclarar que el Decreto 39/2024 regula la estructura orgánica y las funciones de los órganos y unidades administrativas (Direcciones Generales, Servicios, etc.), pero no detalla de forma individualizada las tareas de cada categoría profesional (como la de un Técnico de Gestión de Sistemas y TIC). No obstante, las funciones de este perfil profesional se encuentran englobadas en las competencias asignadas a las unidades donde desempeñan su trabajo.
A continuación, detallo todas las funciones relacionadas con la gestión de sistemas, tecnologías de la información y la comunicación (TIC) distribuidas en los diferentes departamentos y direcciones según el decreto:
1. Competencia Transversal (Art. 3.7)
El decreto establece una responsabilidad compartida para todos los órganos directivos del Departamento de Sanidad:
- Les corresponde la planificación, desarrollo, mantenimiento y gestión de los sistemas de información relacionados con sus ámbitos específicos.
- Todo ello debe realizarse bajo la supervisión y coordinación de la Dirección General de Salud Digital e Infraestructuras.
2. Secretaría General Técnica (Art. 4.3 y 4.4)
Dentro de la Secretaría General Técnica, existen unidades con funciones técnicas específicas:
- Unidad de Apoyo a la Administración Electrónica y Gobernanza de Datos: Encargada de impulsar la administración electrónica y asegurar la calidad y el uso correcto de los datos administrativos.
- Unidad de Análisis y Eficiencia del Gasto Sanitario: Utiliza las tecnologías y el diseño organizativo para mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios públicos sanitarios.
3. Dirección General de Salud Digital e Infraestructuras (Arts. 21 a 25)
Este es el núcleo principal donde se desarrollan las funciones de gestión de sistemas y TIC. Sus servicios asumen las siguientes funciones:
A. Servicio de Estrategia de Salud Digital
- Planificación y seguimiento de la estrategia de transformación digital.
- Impulso de la innovación tecnológica y adopción de nuevas soluciones digitales.
- Gestión del cambio organizativo derivado de la tecnología.
B. Servicio de Aplicaciones de Salud
- Gestión y mantenimiento: Desarrollo de aplicaciones asistenciales (Historia Clínica Electrónica, Receta Electrónica, etc.).
- Plataformas ciudadanas: Mantenimiento del acceso digital de los ciudadanos a su información sanitaria.
- Base de Datos de Usuarios: Gestión y mantenimiento de la base de datos del Sistema Nacional de Salud en Aragón y la tarjeta sanitaria individual.
C. Servicio de Seguridad de la Información y Protección de Datos
- Ciberseguridad: Definición de políticas de seguridad y respuesta ante incidentes.
- Protección de Datos: Asegurar el cumplimiento normativo en el tratamiento de información sensible.
- Control de accesos: Supervisión de la confidencialidad y custodia de la información clínica.
D. Servicio de Infraestructuras
- Coordinación de recursos TIC: Gestión de los recursos tecnológicos de todo el Departamento y sus organismos.
- Evaluación técnica: Revisión de los componentes TIC asociados a las organizaciones sanitarias para asegurar su eficiencia.
4. Servicio Aragonés de Salud (SAS) – Estructura Central
A. Subdirección de Sistemas de Información y Tecnologías (Art. 56)
Integrada en el Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos (CGIPC), asume las funciones de ejecución técnica:
- Interoperabilidad: Definir la política de integración de los sistemas de información para que los datos fluyan entre centros y con el Estado.
- Soporte y Mantenimiento: Garantizar el funcionamiento operativo de los sistemas de información en los centros sanitarios.
- Participación Técnica: Representar al SAS en foros de coordinación tecnológica y ciberseguridad (incluyendo colaboración con el Centro Criptológico Nacional).
B. Diseño Funcional en las Direcciones de Área
Las direcciones de área asistencial (Atención Hospitalaria, Primaria, Enfermería y Farmacia) tienen funciones de «diseño funcional»:
- Supervisión de los responsables funcionales de las aplicaciones.
- Definición de los requisitos técnicos que deben cumplir los sistemas de información para adaptarse a las necesidades de los médicos, enfermeros y farmacéuticos.
C. Servicio de Ingeniería (Art. 53)
Aunque enfocado a infraestructuras físicas, este servicio se encarga de:
- La implantación y evaluación de proyectos tecnológicos y de ingeniería vinculados al mantenimiento de los centros sanitarios.
En resumen, las funciones de un técnico de este área en la administración sanitaria aragonesa abarcan desde el soporte técnico básico y mantenimiento de redes e infraestructuras, hasta el desarrollo de aplicaciones críticas, la gobernanza de datos y la ciberseguridad.