1. ¿Qué es el Valor Estimado (VEC)?
No es simplemente el presupuesto que aparece en la licitación. El Valor Estimado es una cifra técnica que representa el importe total máximo que la Administración podría llegar a pagar durante toda la vida del contrato.
Para calcularlo, se debe sumar:
- El presupuesto base de licitación (sin IVA).
- Las prórrogas previstas (si el contrato es de un año pero se puede prorrogar tres más, hay que sumar los cuatro años).
- Las posibles modificaciones (la ley permite prever hasta un 20% de variaciones).
- Las primas o pagos a candidatos (en algunos concursos de ideas).
2. Los Umbrales SARA (Vigentes para 2026)
Si el Valor Estimado alcanza o supera estas cifras, el contrato es SARA y debe publicarse obligatoriamente en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE). Los umbrales actuales (revisados por la Comisión Europea) son:
3. Importancia de la Clasificación
¿Por qué nos importa tanto saber si un contrato es SARA o No SARA?
- Publicidad: Los SARA deben publicarse en el DOUE. Los No SARA basta con el Perfil de Contratante y, en su caso, el BOE o el Boletín Oficial de Aragón (BOA).
- Plazos: Los plazos para que las empresas presenten ofertas son mucho más largos en los contratos SARA (para dar tiempo a que empresas de Alemania o Francia puedan participar).
- Recurso Especial: Solo los contratos que superan ciertos umbrales (menores que los SARA, pero significativos) tienen acceso al Recurso Especial en Materia de Contratación ante el TACPA en Aragón.
4. Resumen: De los Contratos de las Administraciones Públicas
Como cierre de los puntos que solicitaste, recuerda que dentro de las «Clases de Contratos», los de las Administraciones Públicas (como el Gobierno de Aragón) tienen dos vertientes:
- Contratos Administrativos Típicos: Los de obras, servicios, suministros, concesión de obras y concesión de servicios. Se rigen siempre por la LCSP y la normativa aragonesa.
- Contratos Administrativos Especiales: Aquellos que, aunque no encajen en los anteriores, tienen un objeto vinculado al interés público (ej. la gestión de una cafetería en un instituto que no llega a ser concesión).
Dato Clave: En Aragón, gracias a la Ley 11/2023, se incentiva que incluso en contratos de cuantía pequeña se utilicen criterios de «mejor relación calidad-precio» y no solo el precio más bajo, reforzando la autonomía y la eficiencia en la gestión del territorio.